发布时间:2018-09-20
开展党风廉政建设和反腐败斗争，就是要为生产力的解放与发展扫清障碍、铺平道路、营造环境。面对新的形势、新的任务，国有企业纪检监察工作要围绕中心、服务大局，保护和发展社会生产力，为构建和谐社会提供坚强的政治保证和纪律保障。
抓住宣传教育，为发展企业生产力扫清障碍。纪检监察工作应重点抓住宣传教育这一根本，做到既及时宣传党的大政方针，又教育党员干部遵纪守规。一是抓住重点内容。通过开展“遵守党章、勇于担当”、“不忘初心、牢记使命”等一系列主题教育活动，开办“十九大”精神讲座与纪检监察业务知识培训班，提高党员干部担当尽职、拒腐防变的能力。二是抓住重点领域。围绕管人、管钱、管物的重点部门、重要岗位和关键环节可能发生腐败的廉洁风险点，采取有效管控对策，切实预防腐败行为发生。省现代农业集团本部职能部室、所属企业共查找出风险点123个，其中不同类别的风险点50个，制定防控措施409条。三是抓住重点平台。通过电子滚动屏、宣传橱窗、协同办公、国企党建APP、湖南红网等平台媒体大力学习宣传十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央从严治党要求，让党的大政方针和党纪党规人人知晓，自觉遵循。
聚焦监督服务，为发展企业生产力铺平道路。纪检监察工作应始终聚焦服务企业改革发展这一中心，做到既铺平企业生产力发展道路，又检验纪检监督成果。省现代农业集团将纪检监察工作的出发点和落脚点明确为“四个保护”，即保护政令畅通、保护企业的健康发展、保护干部的健康成长、保护干部职工的根本利益。一是坚持制度引路。制订并下发了《集团本部及所属企业管理制度清单》，共列出党建工作制度19个、内部管理制度及工作方案21个，以刚性约束严防“破窗效应”，保证企业高效有序发展。二是坚持监督引路，实行项目、资金、大宗物资购销等纪委书记（纪检机构负责人）全程监督责任制，织牢“全覆盖”“零缝隙”的监督网，将“三重一大”事项集体决策和权力使用关进制度的笼子。利用纪检干部集训和重大节假日，对所属企业进行明察暗访，发现9个单位在工作纪律、财经纪律、党费和工会经费使用4个方面存在27个问题，对集团本部与所属企业近3年的财务情况进行了自查自纠回头看，廉政谈话44人次，诫勉谈话8人，立案审查1人，促进了作风根本好转。通过开展企业“三重一大”事项集体决策、一把手“末位表态”“三个不直接分管”制度执行情况督查，对决策范围、决策程序、决策规则、决策机制等方面进行有力地整改，彻底解决了个别企业一把手直接分管财务的问题；通过开展财经纪律、工作纪律与工作作风督查，基本解决了企业财务账务混乱不规范、总部个别职工迟到早退的问题；通过紧盯元旦、春节、清明、五一等重大节日和重要时间节点开展提醒教育与监督检查，有力地推动了全面从严治党责任落到实处，有效地化解了企业改革发展过程中存在的矛盾与问题。三是坚持典型引路，强化分类指导。根据企业生产经营特点，找准基层纪检监察工作着力点，加强工作指导的针对性和实效性，努力以卓有成效的纪检监察工作促进企业中心工作的落实，以企业中心工作的绩效检验纪检监察工作的成果。如：集团纪委在履职督查中，发现所属天心种业、新五丰大宗物资采购数量大、成本高，就从工作实际出发进行调研，提出监察建议，两家企业协商起草联合采购方案，报集团审批后实施，有效降低了采购成本，提高了采购透明度公正性。
推行改革创新，为发展企业生产力营造环境。纪检监察工作应牢牢把握纪检监察体制改革创新这一关键，做到既保障纪检监察人员工作条件，又保护党员干部干事创业激情。要开创新局面，取得新成效，必须抓住重点，突破难点。一是建立健全纪检监察机构，配齐配强领导班子和纪检监察人员。集团纪委定编9人，设纪委书记1名、副书记1名。下设四个室，其中纪检监察室2人，案件审理室2人，综合室1人，监督审计室2人。二级企业设纪委（纪检机构），对14家企业委派7名纪委书记（纪检机构负责人），并分别配备两名以上专职纪检监察人员，三级及以下公司配备兼职纪检员和纪检监督员。对二级企业纪委书记（纪检机构负责人）实现联合委派、异企交叉任职、集团垂直管理，对纪检工作实行目标管理，百分制考核，考核结果与薪酬待遇、评优评先、提拔任免挂钩。对纪检监察人员单列评优评先指标，由集团纪委单独考核。对纪委书记（纪检机构负责人）实行末位淘汰制，每年对考核排位末位的进行约谈，连续两年末位的实施诫勉谈话，连续三年末位的就地免职，年度考核低于60分的就地免职；拟提拔人选从年度考核优秀中推荐产生。二是实行党风廉政建设风险保证金制度。集团全体干部职工按层级分别上交0.6-2万元不等廉政风险保证金，建立专账，目标考核，考核结果与保证金奖罚挂钩，以此分解责任，层层传导压力。三是推行党员“三卡”管理，即党委书记（党组织负责人）、纪委书记（纪检机构负责人）抓党风廉政建设责任卡，党支部抓党风廉政建设目标卡，共产党员发挥监督作用行动卡，形成了上下联动，合力推进纪检监察与生产经营工作的良好局面，培育了风清气正的干事创业氛围，为企业生产力发展提供了原生动力与不竭源泉。
来源：现代农业产业控股集团有限公司
